随着非盟盟歌的响起，这个有着6年历史的非洲地区组织6月30日迎来了它的第十一届首脑会议。这是继今年1月底在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴之后非洲领导人的又一次大聚会。来自非盟53个成员国的国家元首、政府首脑或代表将讨论非洲和平与安全、发展农业以及全球粮食和能源价格上涨等问题。此次峰会的主题为‘实现水和卫生的千年发展目标’。据了解，峰会闭幕前，大会将就如何实现水和卫生的千年发展目标问题发表宣言。峰会的另外一个重点议题是探讨如何应对粮食危机。此外，外界普遍猜测，津巴布韦局势将会是这次会议的另一个重要议题。”

　　本次会议的东道主、埃及总统穆巴拉克在开幕式上发表致辞时说：“目前全球正面临着粮食危机、能源价格上涨以及生物燃料和气候变化影响等诸多挑战。国际社会应该承担起责任，就这些问题开展真诚的、有建设性的对话，共同采取行动，解决全球目前面临的危机。”

　　穆巴拉克还说，非洲是受这些危机影响最大的世界地区之一。这些问题都与发展农业密切相关。非洲面临着许多挑战。非洲国家将通过此次峰会统一立场，向国际社会传达非洲在上述问题上的一致立场。

　　实现水和卫生的千年发展目标”是这次首脑会议的主题。根据联合国水和卫生千年发展目标，在2015年前要将无法持续获得安全饮用水和基本环境卫生的人口比例减半。长久以来，干旱和缺少有安全保障的饮用水一直是困绕非洲发展的难题。缺乏安全饮用水和基本环境卫生不仅导致了各种疾病孳生，而且也对经济发展造成极大影响。尽管近年来非洲在饮用水和卫生条件方面取得了一些进展，但距离实现千年发展目标还有较大距离。这次峰会将探讨实现这一目标所面临的各种现实问题，以及加速达成目标的有效途径。

　　对于非盟为什么把水和卫生问题作为此次首脑会议的主要议题，中国社会科学院西亚非研究所的张永蓬研究员认为，因为到目前为止，在非洲的发展过程当中，水和健康是密切相关的一个话题。非洲的人口在以前的局部冲突当中损失很大，那么在现在非洲冲突基本平息的条件下，水资源的洁净度和非洲民众的健康就息息相关。所以从发展的一个角度，或者说把水资源提到一个战略的高度（来说），所以非洲国家把它作为首脑会议的一个主题进行讨论。可能对一般的国家而言，（水问题）并不是一个太大的问题，但在非洲它是一个战略问题。

　　非洲各国要实现千年发展目标，在依靠自身努力的同时，国际社会的帮助和支持也是不可或缺的，这其中就包括联合国方面的帮助。出席峰会开幕式的联合国常务副秘书长米吉罗（女）在致辞时就表示，联合国承诺将支持非盟在实现非洲和平与繁荣方面所做的努力，我们将共同致力于推动非洲建设一个更加美好的未来。只有满足非洲国家的关切，考虑到非洲国家的愿望，非洲才能充分发挥其不尽的潜力。”